Утверждена национальная модель условий для ведения бизнеса

Правительство утвердило национальную модель целевых условий ведения бизнеса и наметило масштабный комплекс мер по упрощению предпринимательской деятельности до 2030 года включительно. Изменения затронут ключевые сферы: регистрацию компаний, разрешение споров, налогообложение, трудовые отношения, операции с недвижимостью, интеллектуальную собственность, закупки, банкротство, а также энергетику и коммунальную инфраструктуру. Ниже — основные направления реформ.

Регистрация юридических лиц
Планируется разрешить использование электронной почты, привязанной к порталу «Госуслуги», в качестве основного канала связи с компанией. Такая возможность может быть предоставлена ООО из числа субъектов МСП, ведущих нелицензируемую деятельность и не работающих на финансовом рынке. Кроме того, рассматривается переход к единому идентификатору юридического лица вместо ИНН, ОГРН и регистрационного номера страхователя.

Разрешение споров
Власти намерены расширить свободу договорных условий, в том числе позволить сторонам отказаться от применения судом норм о снижении неустойки по спорам о поставках, работах и услугах. Также планируется ограничить сроки представления доказательств в судах первой инстанции, закрепить право взыскивать расходы на представителей независимо от формы их найма и обеспечить оперативную публикацию решений судов общей юрисдикции по гражданско-правовым спорам — по аналогии с арбитражной практикой.

Налоги
Предусмотрено расширение применения мотивированного мнения и предварительной квалификации сделок (рулинга). Для большинства работодателей планируется перейти с ежеквартальной на годовую отчетность по НДФЛ. Также предлагается включать данные обособленных подразделений в отчетность головной компании по ключевым налогам и взносам и разработать концепцию предзаполненных деклараций по НДС.

Трудовые отношения
В числе инициатив — увеличение допустимого годового объема сверхурочной работы с 120 до 240 часов, сокращение перечня профессий, закрытых для женщин, а также расширение практики применения ученических договоров.

Недвижимость
Запланирован переход к реестровой форме выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Срок раскрытия счетов эскроу после получения разрешения на ввод объекта предлагается сократить с 10 до 3 рабочих дней. Кроме того, намечен пересмотр требований к проектированию высотных зданий, нормам ветровых и снеговых нагрузок и порядку учета тепловой энергии.

Интеллектуальная собственность
Планируется создать сервис для расчета средней ставки лицензионных платежей с целью определения рыночной стоимости прав интеллектуальной собственности. Также предлагается разрешить выделение долей в исключительных правах и подключить маркетплейсы к информационным ресурсам Роспатента для борьбы с контрафактом.

Закупки
В работу антимонопольных органов предполагается внедрить ГИС «Антикартель». Дополнительно планируется ввести электронный механизм обжалования закупок по Закону № 223-ФЗ с возможностью приостановки заключения договора.

Банкротство
Реформа предусматривает предоставление должникам права привлекать кредитное финансирование после начала реабилитационных процедур, сокращение или исключение стадии наблюдения, а также возможность замещения активов должников через создание не только акционерных обществ, но и обществ с ограниченной ответственностью.

Энергетика и коммунальная инфраструктура
Предлагается закрепить обязанность сетевых организаций и системного оператора согласовывать проекты внешнего электроснабжения объектов мощностью до 50 МВт. Также планируется расширить перечень объектов коммунальной инфраструктуры, строительство которых не требует получения разрешения.

Реализация этих мер должна существенно снизить административную нагрузку и повысить предсказуемость деловой среды в среднесрочной перспективе.